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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高
成本压力，需 要 建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一 方面，采取公建民营
、
运营补贴、奖励补助、 购
买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。